حوزه فعالیت
وکیل شکایت به دادگاه اروپایی حقوق بشر
فرآیند شکایت به دادگاه اروپایی حقوق بشر پس از طی راه‌های جبرانی داخلی.
وکیل شکایت به دادگاه اروپایی حقوق بشر، پس از طی راه‌های جبرانی داخلی، تهیه و پیگیری شکایت به دادگاه اروپایی حقوق بشر در استراسبورگ را بر عهده می‌گیرد؛ شکایتی که مبتنی بر ادعای نقض حقوق تضمین‌شده در کنوانسیون اروپایی حقوق بشر است. اگر تصمیم نهایی در تاریخ 1 فوریه 2022 یا پس از آن صادر شده باشد، شکایت باید ظرف چهار ماه از تاریخ آن تصمیم از طریق پست ثبت شود؛ در دفتر حقوقی سوفوس (Sophos) این پرونده‌ها توسط وکیل Hüseyin Aydın پیگیری می‌شود.
مشاوره درباره شکایت به دادگاه اروپایی حقوق بشر
دادگاه اروپایی حقوق بشر یک نهاد قضایی بین‌المللی است که ادعاهای نقض حقوق تضمین‌شده در کنوانسیون اروپایی حقوق بشر توسط دولت‌های عضو را بررسی می‌کند. دادگاه تنها پس از طی همه راه‌های جبرانی داخلی و در صورتی که شکایت ظرف چهار ماه از تاریخ تصمیم نهایی ثبت شود، می‌تواند به موضوع رسیدگی کند (ماده 35 بند 1 کنوانسیون)؛ در مورد ترکیه، شکایت فردی به دادگاه قانون اساسی (AYM) نیز یکی از راه‌هایی است که باید طی شود.
پروتکل شماره 15 در 1 اوت 2021 لازم‌الاجرا شد؛ مهلت شکایت مندرج در ماده 35 کنوانسیون از شش ماه به چهار ماه کاهش یافت و این تغییر از 1 فوریه 2022 اعمال می‌شود. مهلت چهارماهه درباره شکایاتی که تصمیم نهایی آن‌ها پیش از 1 فوریه 2022 صادر شده است اعمال نمی‌شود؛ در این پرونده‌ها مهلت شش‌ماهه جاری است (ماده 8 بند 3 پروتکل شماره 15). از آنجا که مهلت کوتاه است، مدیریت به‌موقع و دقیق فرآیند اهمیت دارد.
دفتر حقوقی سوفوس در پرونده‌هایی که در مرحله دادگاه قانون اساسی به نتیجه نرسیده‌اند یا باید مستقیماً به دادگاه اروپایی حقوق بشر برده شوند، در تهیه فرم شکایت و پیگیری فرآیند پشتیبانی حقوقی ارائه می‌دهد.
شرایط شکایت، مهلت‌ها و مراجع
| موضوع | مبنای قانونی | مرجع / روش | مهلت یا شرط کلیدی |
|---|---|---|---|
| طی راه‌های جبرانی داخلی | کنوانسیون، ماده 35 بند 1 | مراجع ملی؛ در ترکیه از جمله شکایت فردی به دادگاه قانون اساسی | طی راه‌های اختیاری یا فوق‌العاده (مانند اعاده دادرسی) لازم نیست (Practical Guide §131-132) |
| مهلت شکایت | کنوانسیون، ماده 35 بند 1؛ پروتکل شماره 15، ماده 4 و ماده 8 بند 3 | دادگاه اروپایی حقوق بشر | 4 ماه از تاریخ تصمیم نهایی (تصمیم نهایی پس از 1/2/2022)؛ در تصمیمات پیشین 6 ماه. مهلت از روز بعد از ابلاغ یا اطلاع از تصمیم شروع شده و چهار ماه تقویمی بعد پایان می‌یابد (Practical Guide §203, §212) |
| شکل شکایت | آیین دادرسی دادگاه، قاعده 47 | دبیرخانه دادگاه در استراسبورگ؛ فرم رسمی شکایت | فرم تکمیل، چاپ، امضا و با پست ارسال می‌شود؛ نمابر مهلت را قطع نمی‌کند؛ تاریخ شکایت، تاریخ مهر پست است (قاعده 47 بند 6-a) |
| زبان | قاعده 34 | دبیرخانه دادگاه | مکاتبه به زبان‌های رسمی دولت‌های عضو، از جمله ترکی، امکان‌پذیر است؛ پس از ابلاغ به دولت، مکاتبات به انگلیسی یا فرانسوی است (رئیس شعبه می‌تواند اجازه دیگری بدهد) |
| نمایندگی | قاعده 36 | دادگاه اروپایی حقوق بشر | در آغاز شاکی می‌تواند شخصاً یا از طریق نماینده شکایت کند؛ پس از ابلاغ شکایت به دولت، نمایندگی توسط وکیلی که در یکی از دولت‌های عضو کنوانسیون مجاز به وکالت و مقیم آنجا باشد انتظار می‌رود |
| اقدامات موقت | قاعده 39 | قاضی کشیک | خطر قریب‌الوقوع و جبران‌ناپذیر؛ درخواست از طریق وب‌سایت ویژه، نمابر یا پست (نه ایمیل) |
| جبران منصفانه | کنوانسیون، ماده 41؛ قاعده 60 | شعبه | درخواست به‌صراحت و به‌تفکیک اقلام، در مهلت تعیین‌شده برای لوایح ماهوی ارائه می‌شود |
| ارجاع به شعبه بزرگ | کنوانسیون، مواد 43-44 | هیئت شعبه بزرگ | ظرف 3 ماه از تاریخ حکم شعبه؛ استثنایی |
| اعاده دادرسی داخلی پس از احراز نقض | قانون آیین دادرسی کیفری ترکیه (CMK) ماده 311/1-f؛ قانون آیین دادرسی اداری (İYUK) ماده 53/1-ı و 3؛ قانون آیین دادرسی مدنی (HMK) مواد 375/1-i و 377 | دادگاه‌های داخلی | در دادرسی کیفری و اداری 1 سال از تاریخ قطعیت حکم دادگاه اروپایی حقوق بشر؛ در دادرسی مدنی 3 ماه از ابلاغ حکم |
این مهلت‌ها موجب سقوط حق هستند؛ تاریخ تصمیم نهایی و تاریخ ابلاغ آن در نخستین جلسه ثبت می‌شود.
کارهایی که در این حوزه انجام می‌شود
ارزیابی اولیه پیش از ثبت شکایت
بررسی اینکه آیا راه‌های جبرانی داخلی طی شده و مهلت شکایت (بسته به تاریخ تصمیم نهایی، چهار یا شش ماه) رعایت شده است یا نه (نگاه کنید به شکایات به دادگاه قانون اساسی).
تهیه فرم شکایت
تنظیم فرم رسمی شکایت دادگاه؛ نگارش مختصر وقایع، نقض‌های ادعایی و انطباق با شرایط پذیرش، و ارسال فرم همراه با پیوست‌ها از طریق پست به دبیرخانه دادگاه در مهلت مقرر.
شکایات مربوط به حق دادرسی منصفانه (ماده 6)
ادعاهای نقض مربوط به رسیدگی در مدت زمان معقول و حق دفاع.
شکایات مربوط به حق آزادی و امنیت (ماده 5)
شکایات مربوط به مدت بازداشت موقت و اقدامات بازداشت پلیسی (نگاه کنید به حقوق کیفری).
شکایات مربوط به آزادی بیان (ماده 10)
شکایات مربوط به مداخله در آزادی مطبوعات و آزادی بیان.
شکایات مربوط به حق مالکیت (پروتکل شماره 1)
شکایات مبتنی بر ادعای مداخله غیرموجه در مالکیت (ماده 1 پروتکل شماره 1 کنوانسیون). برای دعاوی ملکی به صفحه وکیل املاک در آلانیا مراجعه کنید.
شکایات مربوط به حق حیات و ممنوعیت شکنجه (مواد 2 و 3)
تهیه شکایات مبتنی بر مرگ مشکوک، ادعای بدرفتاری در بازداشت یا زندان، و عدم انجام تحقیقات مؤثر درباره این وقایع.
شکایات مربوط به حق احترام به زندگی خصوصی و خانوادگی (ماده 8)
شکایات مربوط به حضانت و ملاقات با فرزند، ربودن بین‌المللی کودک، مصونیت مسکن، کنترل مکاتبات و مداخله در داده‌های شخصی.
شکایات مربوط به آزادی دین، اجتماعات و انجمن‌ها (مواد 9 و 11)
شکایات مربوط به مداخله در آزادی اندیشه، وجدان و دین، در اجتماعات و تظاهرات، و در فعالیت انجمن‌ها و اتحادیه‌های کارگری.
ادعاهای تبعیض (ماده 14) و نبود راه جبرانی مؤثر (ماده 13)
طرح ادعای تبعیض در بهره‌مندی از حقوق کنوانسیون و نبود راه جبرانی مؤثر داخلی، همراه با حق ماهوی مربوط.
شکایات اتباع خارجی درباره اخراج و بازداشت اداری
شکایات مربوط به تصمیمات اخراج و بازداشت اداری بر اساس قانون شماره 6458 اتباع خارجی و حمایت بین‌المللی ترکیه (YUKK) که پس از طی راه‌های جبرانی داخلی، بر اساس مواد 3، 5 (بند 1-f) و 8 کنوانسیون و ماده 1 پروتکل شماره 7 مطرح می‌شوند.
شکایات مربوط به عدم اجرای احکام قطعی
شکایات بر اساس ماده 6 و ماده 1 پروتکل شماره 1 در مواردی که حکم قطعی دادگاه به نفع شاکی توسط اداره یا سایر بدهکاران اجرا نشده یا با تأخیر اجرا شده است.
شکایات مربوط به حق آموزش و حق انتخابات آزاد (مواد 2 و 3 پروتکل شماره 1)
شکایات مربوط به محدودیت‌های حق آموزش و حق رأی دادن یا نامزدشدن در انتخابات مجلس قانونگذاری.
اقدامات موقت (قاعده 39)
دادگاه در موارد استثنایی، هنگامی که خطر قریب‌الوقوع و جبران‌ناپذیر برای یکی از حقوق کنوانسیون وجود داشته باشد، می‌تواند اقداماتی را که طرفین باید اتخاذ کنند تعیین کند (قاعده 39 بند 1). درباره درخواست‌ها قضات کشیک تصمیم می‌گیرند (قاعده 39 بندهای 2 و 5). درخواست را می‌توان از طریق وب‌سایت ویژه‌ای که دادگاه برای درخواست‌های اقدامات موقت راه‌اندازی کرده، نمابر یا پست ارسال کرد؛ درخواست‌های ارسالی با ایمیل رسیدگی نمی‌شوند. در درخواست‌های ارسالی با نمابر یا پست، باید عبارت «Rule 39 – Urgent» روی پاکت و سند نوشته و فرد رابط معرفی شود؛ در پرونده‌های اخراج یا استرداد نیز تاریخ و ساعت برنامه‌ریزی‌شده اجرای اقدام اعلام می‌شود. درخواست‌ها در روزهای کاری از ساعت 8:00 تا 16:00 به وقت استراسبورگ بررسی می‌شوند؛ درخواست‌هایی که در تعطیلات آخر هفته یا تعطیلات رسمی برسند، در نخستین روز کاری بعدی بررسی می‌شوند. انتظار می‌رود درخواست در اسرع وقت پس از تصمیم نهایی داخلی ارسال شود. برای مهلت‌های دادرسی اداری در پرونده‌های اتباع خارجی و اخراج به صفحه وکیل امور اتباع خارجی در آلانیا مراجعه کنید.
درخواست‌های جبران منصفانه
تهیه درخواست جبران خسارت مادی و معنوی بر اساس ماده 41 کنوانسیون در صورت احراز نقض. دادگاه در صورت لزوم و در جایی که حقوق داخلی تنها جبران جزئی را ممکن سازد، جبران منصفانه مقرر می‌کند؛ شاکی باید به‌صراحت چنین درخواستی مطرح کند و اقلام آن را به‌تفکیک و با مدارک ارائه دهد (قاعده 60).
پیگیری پرونده و مکاتبات
پیگیری مکاتبات با دادگاه، لوایح تکمیلی و در موارد استثنایی، جلسه رسیدگی. پس از ابلاغ شکایت به دولت، مکاتبات به یکی از زبان‌های رسمی دادگاه (انگلیسی یا فرانسوی) انجام می‌شود؛ در صورت اجازه رئیس، شاکی می‌تواند مکاتبه را به زبان خود ادامه دهد (قاعده 34 بند 3). مکاتبه از طریق سامانه ارتباط الکترونیکی دادگاه (eComms) امکان‌پذیر است؛ اما شکایت اولیه از طریق پست ثبت می‌شود.
پاسخ به لوایح دولت
پس از ابلاغ شکایت به دولت، ارائه پاسخ و نظرات متقابل به لوایح دولت درباره پذیرش و ماهیت شکایت در مهلتی که دادگاه تعیین می‌کند.
سازش دوستانه و اعلامیه یک‌جانبه
نمایندگی شاکی در مذاکرات سازش دوستانه که از طریق دبیرخانه دادگاه انجام می‌شود (ماده 39 کنوانسیون، قاعده 62 آیین دادرسی دادگاه) و ارائه نظر درباره اعلامیه یک‌جانبه دولت (قاعده 62A).
درخواست ارجاع به شعبه بزرگ
تهیه درخواست ارجاع پرونده به شعبه بزرگ ظرف سه ماه از تاریخ حکم شعبه، یا ارائه نظر درباره درخواست ارجاع طرف مقابل (ماده 43 کنوانسیون).
اجرای حکم و اعاده دادرسی
پیگیری نظارت کمیته وزیران بر اجرای حکم قطعی (ماده 46 بند 2 کنوانسیون) و تهیه درخواست اعاده دادرسی داخلی بر پایه حکم احراز نقض، بر اساس ماده 311 قانون آیین دادرسی کیفری ترکیه (CMK)، ماده 53 قانون آیین دادرسی اداری (İYUK) یا ماده 375 قانون آیین دادرسی مدنی (HMK).
درخواست به کمیسیون جبران خسارت حقوق بشر
درخواست به کمیسیون جبران خسارت حقوق بشر بر اساس قانون شماره 6384 برای شکایاتی مانند طولانی شدن بیش از حد دادرسی و اجرای دیرهنگام یا ناقص احکام دادگاه، و پیگیری اعتراض به تصمیمات کمیسیون.
قابلیت پذیرش: کدام شکایات بررسی نمی‌شوند
دادگاه می‌تواند شکایتی را که غیرقابل پذیرش بداند در هر مرحله از رسیدگی رد کند (کنوانسیون، ماده 35 بند 4). دلایل رایج عدم قابلیت پذیرش عبارتند از:
- مهلت و طی راه‌های جبرانی: اگر راه‌های جبرانی داخلی طی نشده یا مهلت چهارماهه سپری شده باشد (ماده 35 بند 1).
- شکایت بی‌نام یا تکراری: اگر شکایت بی‌نام باشد یا اساساً با موضوعی که پیشتر توسط دادگاه بررسی شده یا به مرجع بین‌المللی دیگری ارائه شده یکسان باشد و اطلاعات جدیدی نداشته باشد (ماده 35 بند 2).
- مغایرت با کنوانسیون، فقدان آشکار مبنا، سوءاستفاده از حق شکایت: (ماده 35 بند 3-a).
- زیان قابل توجه: اگر شاکی متحمل زیان قابل توجهی نشده باشد و احترام به حقوق بشر رسیدگی ماهوی را ایجاب نکند (ماده 35 بند 3-b).
- وضعیت بزه‌دیده: شکایت باید توسط شخص، سازمان غیردولتی یا گروهی از اشخاص مطرح شود که ادعا می‌کنند یکی از دولت‌های عضو حقوق مندرج در کنوانسیون را نقض کرده است (ماده 34).
- نقص شکلی: اگر اطلاعات و مدارک مذکور در قاعده 47 بندهای 1 تا 3 آیین دادرسی دادگاه ناقص باشد، شکایت توسط دادگاه بررسی نمی‌شود؛ توضیحات پیوست فرم نباید از 20 صفحه بیشتر باشد (قاعده 47 بند 2-b و بند 5).
مطابقت شکایت با تشریفات به معنای قابل پذیرش بودن آن نیست. از این رو تکمیل درست و کامل فرم، مرحله‌ای تعیین‌کننده در شکایت است.
حکم احراز نقض، جبران منصفانه و اعاده دادرسی در حقوق داخلی
اگر دادگاه نقض را احراز کند و حقوق داخلی تنها جبران جزئی را ممکن سازد، دادگاه در صورت لزوم به نفع زیان‌دیده جبران منصفانه مقرر می‌کند (ماده 41 کنوانسیون). حکم شعبه زمانی قطعی می‌شود که طرفین اعلام کنند درخواست ارجاع به شعبه بزرگ نخواهند کرد، یا سه ماه پس از صدور حکم؛ ارجاع به شعبه بزرگ استثنایی است و درخواست آن باید ظرف سه ماه از تاریخ حکم ارائه شود (مواد 43-44). حکم قطعی برای دولت طرف دعوا الزام‌آور است و اجرای آن تحت نظارت کمیته وزیران قرار دارد (ماده 46).
در حقوق ترکیه، حکم قطعی احراز نقض دادگاه اروپایی حقوق بشر یا قرار مختومه پرونده در نتیجه سازش دوستانه یا اعلامیه یک‌جانبه، از جهات اعاده دادرسی است: در دادرسی کیفری طبق ماده 311 بند 1-f قانون آیین دادرسی کیفری ترکیه (CMK) (یک سال از تاریخ قطعیت حکم)، در دادرسی اداری طبق ماده 53 بند 1-ı و بند 3 قانون آیین دادرسی اداری (İYUK) (یک سال از تاریخ قطعیت) و در دادرسی مدنی طبق ماده 375 بند 1-i و ماده 377 قانون آیین دادرسی مدنی (HMK) (سه ماه از تاریخ ابلاغ حکم). از آنجا که مهلت‌ها متفاوت است، اقدامات پس از صدور حکم جداگانه برنامه‌ریزی می‌شود. رویه قضایی دادگاه اروپایی حقوق بشر در پایگاه داده HUDOC قابل جستجو است.
فرآیند شکایت به دادگاه اروپایی حقوق بشر
- بررسی طی راه‌های جبرانی داخلی: تأیید می‌شود که راه‌های جبرانی مؤثر داخلی، از جمله شکایت فردی به دادگاه قانون اساسی، طی شده است و تاریخ تصمیم نهایی و ابلاغ آن بررسی می‌شود؛ راه‌های اختیاری یا فوق‌العاده جزو شرط طی راه‌های جبرانی نیستند.
- تهیه شکایت: در مهلت چهارماهه (اگر تصمیم نهایی پیش از 1/2/2022 صادر شده باشد، شش ماه) فرم رسمی شکایت تکمیل و امضا شده و همراه با پیوست‌ها از طریق پست به دبیرخانه دادگاه ارسال می‌شود.
- بررسی قابلیت پذیرش: دادگاه شکایت را از نظر معیارهای شکلی و ماهوی ارزیابی می‌کند.
- رسیدگی ماهوی و صدور حکم: در صورت احراز نقض ممکن است جبران منصفانه مقرر شود؛ اجرای حکم تحت نظارت کمیته وزیران است.
مدارکی که باید برای پرونده آماده شود
- مدارک مربوط به تصمیمات یا اقدامات مورد شکایت (قاعده 47 بند 3.1-a)
- مدارک نشان‌دهنده طی راه‌های جبرانی داخلی و رعایت مهلت؛ سند نشان‌دهنده تاریخ ابلاغ تصمیم نهایی (قاعده 47 بند 3.1-b)
- فرم وکالت‌نامه امضاشده توسط شاکی و نماینده (قاعده 47 بند 1-c؛ امضای اصل لازم است)
- فهرست مدارک با شماره‌گذاری به ترتیب تاریخ (قاعده 47 بند 3.2)
- در صورت درخواست جبران منصفانه، مدارک مربوط به خسارت (قاعده 60)
- وکالت‌نامه برای شاکیان مقیم خارج از کشور
راهنماهای مرتبط
راهنماهای ما درباره راه‌های جبرانی داخلی و فرآیندهای شکایت:
روش کار
در پرونده‌های دادگاه اروپایی حقوق بشر، نخستین گام تعیین تاریخ تصمیم نهایی و ابلاغ آن و محاسبه مهلت چهار یا شش ماهه است. فرم شکایت، پیوست‌ها، در صورت نیاز درخواست اقدامات موقت و اقلام جبران منصفانه به‌صورت یکجا برنامه‌ریزی می‌شوند. برای آشنایی با بنیان‌گذار دفتر به صفحه وکیل Hüseyin Aydın و برای بررسی پرونده به صفحه تماس با ما مراجعه کنید.
پرسش‌های متداول
پاسخ به پرسش‌های شما
اطلاعات این صفحه جنبه اطلاع‌رسانی عمومی دارد و جایگزین مشاوره حقوقی نیست.