حوزه فعالیت
وکیل شکایت فردی به دادگاه قانون اساسی
شکایت فردی به دادگاه قانون اساسی ترکیه (AYM) در موارد نقض حقوق بنیادین مانند حق دادرسی منصفانه، حق مالکیت، حق آزادی شخصی و آزادی بیان.
وکیل شکایت فردی به دادگاه قانون اساسی، تهیه و پیگیری شکایتی را بر عهده می‌گیرد که در آن ادعا می‌شود قدرت عمومی حقی را که در قانون اساسی ترکیه تضمین شده و در چارچوب کنوانسیون اروپایی حقوق بشر قرار دارد، نقض کرده است. شکایت باید ظرف 30 روز از تاریخ طی شدن مراحل جبران حقوقی ارائه شود؛ در دفتر حقوقی Sophos این پرونده‌ها را وکیل حسین آیدین پیگیری می‌کند.
مشاوره در زمینه شکایت فردی به دادگاه قانون اساسی
هر شخص می‌تواند با این ادعا که قدرت عمومی یکی از حقوق و آزادی‌های بنیادین تضمین‌شده در قانون اساسی را که در چارچوب کنوانسیون اروپایی حقوق بشر و پروتکل‌های الحاقی مورد پذیرش ترکیه نیز قرار دارد نقض کرده است، به دادگاه قانون اساسی شکایت کند؛ این شکایت در مواد 45 تا 51 قانون شماره 6216 درباره تأسیس و آیین دادرسی دادگاه قانون اساسی تنظیم شده است. شکایت تنها پس از طی شدن همه راه‌های اداری و قضایی پیش‌بینی‌شده در قانون در برابر اقدام، عمل یا ترک فعلی که ادعا می‌شود موجب نقض شده، امکان‌پذیر است (ماده 45/2)؛ از این رو روند کار باید از مرحله دادرسی بدوی به‌درستی برنامه‌ریزی شود.
دفتر حقوقی Sophos در تهیه فرم شکایت فردی و پیگیری روند آن نزد دادگاه قانون اساسی، در طیف گسترده‌ای از حقوق، از حق دادرسی منصفانه و حق مالکیت تا حق آزادی و امنیت شخصی و آزادی بیان، پشتیبانی حقوقی ارائه می‌دهد.
شرایط شکایت، مهلت‌ها و مراجع
| موضوع | مبنای قانونی | مرجع / روش | مهلت یا شرط تعیین‌کننده |
|---|---|---|---|
| مهلت شکایت | قانون شماره 6216 ماده 47/5؛ آیین‌نامه داخلی ماده 64/1 | دادگاه قانون اساسی | 30 روز از تاریخ طی شدن راه‌های جبران حقوقی، و اگر راهی پیش‌بینی نشده باشد از تاریخ اطلاع از نقض؛ چون دادگاه قانون اساسی مشمول تعطیلات قضایی نیست، مهلت در تعطیلات قضایی نیز جریان دارد |
| عذر موجه | قانون شماره 6216 ماده 47/5؛ آیین‌نامه داخلی ماده 64/2 | کمیسیون (پذیرش عذر) | 15 روز از تاریخ رفع عذری مانند قوه قاهره یا بیماری شدید، همراه با مستندات عذر |
| طی کردن راه‌های جبران حقوقی | قانون شماره 6216 ماده 45/2 | راه‌های اداری و قضایی | همه راه‌های پیش‌بینی‌شده در قانون باید پیش از شکایت فردی طی شده باشند |
| شکل و محل ارائه شکایت | قانون شماره 6216 ماده 47/1؛ آیین‌نامه داخلی مواد 59، 61، 63 | فرم رسمی شکایت؛ به‌طور مستقیم به دادگاه یا از طریق سایر دادگاه‌ها یا نمایندگی‌های ترکیه در خارج از کشور؛ در صورت وجود وکیل یا نماینده قانونی، سند نمایندگی | تاریخ مندرج در رسیدی که هنگام تحویل فرم و رسید پرداخت هزینه صادر می‌شود، تاریخ شکایت محسوب می‌شود (آیین‌نامه داخلی ماده 63/2) |
| هزینه و معاضدت قضایی | قانون شماره 6216 ماده 47/2-3؛ آیین‌نامه داخلی ماده 62 | صندوق‌های وزارت دارایی (Maliye vezneleri)؛ درخواست معاضدت قضایی را کمیسیون یا شعبه رسیدگی‌کننده به قابلیت پذیرش بررسی می‌کند | سند پرداخت هزینه به شکایت پیوست می‌شود (مبلغ ذکر نشده است؛ تعرفه جاری ملاک است) |
| مدارک ناقص | قانون شماره 6216 ماده 47/6؛ آیین‌نامه داخلی ماده 66 | دفتر شکایات فردی | مهلت قطعی حداکثر پانزده روزه برای رفع نقص؛ اعتراض به کمیسیون علیه تصمیم رد ظرف 7 روز از ابلاغ (آیین‌نامه داخلی ماده 66/3) |
| درخواست اقدام موقت | قانون شماره 6216 ماده 49/5؛ آیین‌نامه داخلی ماده 73 | شعبه‌ها | در مرحله رسیدگی ماهوی؛ در صورت صدور قرار اقدام موقت، رأی ماهوی حداکثر ظرف 6 ماه صادر می‌شود |
| پیامد رأی نقض | قانون شماره 6216 ماده 50؛ آیین‌نامه داخلی ماده 79 | رأی: شعبه؛ دادرسی مجدد: دادگاه مربوط | دادرسی مجدد یا، در صورت نبود نفع حقوقی در آن، جبران خسارت |
این مهلت از نوع مهلت‌های سقوط حق است؛ آغاز آن (تاریخ طی شدن راه‌ها، ابلاغ یا اطلاع) در هر پرونده جداگانه محاسبه می‌شود. دادگاه قانون اساسی به شکایت‌ها علیه اقدامات و تصمیمات نهایی که پس از 23/9/2012 قطعی شده‌اند رسیدگی می‌کند.
کارهایی که در این حوزه انجام می‌شود
شکایت‌های مربوط به نقض حق دادرسی منصفانه
تهیه شکایت در مواردی مانند نقض حق رسیدگی در مدت معقول، برابری سلاح‌ها و حق برخورداری از رأی مستدل.
شکایت‌های مربوط به نقض حق مالکیت
شکایت در موارد تصرف بدون سلب مالکیت قانونی، احکام ابطال سند رسمی (تاپو) و سایر اقداماتی که مداخله در مالکیت به شمار می‌روند (نگاه کنید به حقوق املاک).
حق آزادی و امنیت شخصی
شکایت فردی در ادعاهای نقض مربوط به مدت بازداشت موقت و توقیف (نگاه کنید به حقوق کیفری). از نظر طی کردن راه‌های جبران حقوقی، مهم است که پیش از شکایت، اعتراض به قرار بازداشت (قانون آیین دادرسی کیفری ترکیه (CMK) ماده 101/5، ماده 268: دو هفته) انجام شده باشد.
آزادی بیان و آزادی مطبوعات
شکایت‌های مربوط به نقض آزادی بیان در دادرسی‌هایی که بر پایه انتشار مطالب در شبکه‌های اجتماعی یا اتهام ارتکاب جرم از طریق مطبوعات انجام می‌شوند.
حریم خصوصی و زندگی خانوادگی
روند شکایت در موارد نقض حق حمایت از داده‌های شخصی و حق احترام به زندگی خانوادگی.
نقض ممنوعیت تبعیض
تهیه شکایت در ادعاهای رفتار مغایر با اصل برابری. از آنجا که تنها حقوقی که در قانون اساسی تضمین شده و در چارچوب کنوانسیون اروپایی حقوق بشر و پروتکل‌های الحاقی مورد پذیرش ترکیه قرار دارند می‌توانند موضوع شکایت فردی باشند (قانون شماره 6216 ماده 45/1)، ادعای تبعیض در همین چارچوب ارزیابی می‌شود. برای نمونه‌ای از آرای دادگاه قانون اساسی می‌توانید به مقاله اصل برابری در پاداش بازنشستگی مراجعه کنید.
بررسی قابلیت پذیرش شکایت
ارزیابی مقدماتی شکایت از نظر مهلت، راه‌هایی که باید طی شوند و معیار زیان قابل توجه.
درخواست‌های اقدام موقت
در صورتی که معلوم شود خطر جدی برای حقوق بنیادین شاکی، به‌ویژه برای جان یا تمامیت جسمی یا روحی او وجود دارد، شعبه‌ها می‌توانند در مرحله رسیدگی ماهوی قرار اقدام موقت صادر کنند (قانون شماره 6216 ماده 49/5؛ آیین‌نامه داخلی ماده 73). برای جلوگیری از زیان‌های جبران‌ناپذیر، درخواست اقدام موقت همراه با شکایت تهیه می‌شود و در بخش مربوط فرم شکایت مستدل می‌گردد (آیین‌نامه داخلی ماده 59/2-l).
حق حیات و ممنوعیت بدرفتاری
تهیه شکایت برای نقض‌های مشمول ماده 17 قانون اساسی در موارد مرگ مشکوک یا ادعای بدرفتاری در بازداشت یا زندان، از جمله عدم انجام تحقیقات مؤثر.
اخراج و نگهداری اداری اتباع خارجی
تهیه شکایت فردی و در صورت لزوم درخواست اقدام موقت علیه تصمیمات اخراج و نگهداری اداری صادرشده بر اساس مواد 53 و 57 قانون شماره 6458 درباره اتباع خارجی و حمایت بین‌المللی (YUKK)، پس از طی شدن راه‌های دادگاه اداری و قاضی صلح کیفری.
مصونیت مسکن و آزادی ارتباطات
شکایت‌های مربوط به ادعای نقض مواد 21 و 22 قانون اساسی در اقدامات بازرسی، توقیف و شنود ارتباطات (CMK ماده 116 به بعد، ماده 135).
آزادی دین و وجدان
تهیه شکایت بر اساس ماده 24 قانون اساسی علیه مداخله در آزادی عقیده و عبادت.
آزادی اجتماعات، تظاهرات و تشکل
شکایت در ادعاهای نقض مواد 33، 34 و 51 قانون اساسی ناشی از اجرای قانون شماره 2911 درباره اجتماعات و راهپیمایی‌ها و مداخله در فعالیت انجمن‌ها و سندیکاها.
حق آموزش
تهیه شکایت علیه مداخلات مشمول ماده 42 قانون اساسی، مانند ثبت‌نام در مدرسه، مجازات انضباطی و ممانعت از تحصیل.
حق انتخاب کردن، انتخاب شدن و فعالیت سیاسی
شکایت‌های مربوط به مداخله در حق شرکت در انتخابات و فعالیت سیاسی بر اساس ماده 67 قانون اساسی.
اقدامات مربوط به کارکنان دولت
تهیه شکایت از نظر حق دادرسی منصفانه، احترام به زندگی خصوصی و آزادی بیان، پس از طی شدن راه‌های دادگاه اداری علیه مجازات انضباطی، اخراج از خدمت و تصمیمات انتصاب.
مدت معقول و عدم اجرای احکام
در شکایت از طولانی شدن دادرسی و اجرای دیرهنگام یا عدم اجرای احکام دادگاه، ارزیابی راه مراجعه به کمیسیون جبران خسارت موضوع قانون شماره 6384 و تهیه شکایت بر این اساس.
حق برخورداری از راه جبران مؤثر
شکایت‌های مبتنی بر ماده 40 قانون اساسی در مواردی که راه جبران داخلی مؤثری برای طرح ادعای نقض وجود ندارد.
اعتراض به رد شکایت به دلیل نقص مدارک
تهیه اعتراض به کمیسیون ظرف 7 روز از ابلاغ، علیه تصمیمات رد صادرشده از سوی دفتر شکایات فردی به دلیل نقص (آیین‌نامه داخلی ماده 66/3).
دادرسی مجدد پس از رأی نقض
پیگیری دادرسی مجدد نزد دادگاهی که پرونده پس از رأی نقض به آن ارسال می‌شود و پیگیری اجرای احکام جبران خسارت (قانون شماره 6216 ماده 50/2).
قابلیت پذیرش: کدام شکایت‌ها غیرقابل پذیرش‌اند
بررسی قابلیت پذیرش بر عهده کمیسیون‌ها است؛ در شکایت‌هایی که به اتفاق آرا فاقد شرایط تشخیص داده شوند، تصمیم عدم پذیرش صادر می‌شود و این تصمیم قطعی است (قانون شماره 6216 ماده 48/3-4). مهم‌ترین مواردی که به غیرقابل پذیرش شناخته شدن شکایت می‌انجامد عبارت‌اند از:
- مهلت، طی نکردن راه‌ها یا نقص شکلی: اگر مهلت 30 روزه سپری شده، راه‌های جبران حقوقی طی نشده یا فرم و پیوست‌های آن ناقص باشد (ماده 45/2، ماده 47).
- شرط حق فعلی و شخصی: شکایت را تنها کسانی می‌توانند ارائه کنند که حق فعلی و شخصی آنان مستقیماً تحت تأثیر اقدامی قرار گرفته که ادعا می‌شود موجب نقض شده است؛ اشخاص حقوقی حقوق عمومی نمی‌توانند شکایت کنند و اشخاص حقوقی حقوق خصوصی تنها در مورد حقوق متعلق به شخصیت حقوقی خود می‌توانند شکایت کنند (ماده 46).
- محدودیت‌های موضوعی: علیه اعمال قانون‌گذاری و اقدامات اداری تنظیمی نمی‌توان مستقیماً شکایت فردی کرد؛ آرای دادگاه قانون اساسی نیز نمی‌توانند موضوع شکایت باشند (ماده 45/3).
- زیان قابل توجه و اهمیت قانون اساسی: شکایت‌هایی که از نظر اجرا و تفسیر قانون اساسی یا تعیین گستره و حدود حقوق بنیادین اهمیتی ندارند و شاکی در آن‌ها زیان قابل توجهی ندیده است، و نیز شکایت‌هایی که آشکارا فاقد مبنا هستند، ممکن است غیرقابل پذیرش شناخته شوند (ماده 48/2). دادگاه قانون اساسی در نشریه خود اعلام کرده است که آشکارا بی‌مبنا بودن را در چهار دسته ارزیابی می‌کند: مستند نبودن ادعاهای نقض، طرح موضوعاتی که باید در مراحل تجدیدنظر بررسی شوند (موسوم به شکایت مرحله چهارم)، شکایت‌های مبهم یا دور از ذهن، و مواردی که آشکارا نقضی وجود ندارد.
- شکایت تکراری و سوءاستفاده از حق: ارائه شکایت جدید با همان رویداد و ادعاها شکایت تکراری محسوب می‌شود؛ برای سوءاستفاده آشکار از حق شکایت، جریمه انضباطی پیش‌بینی شده است (ماده 51).
در شکایت‌های علیه آرای دادگاه‌ها، شعبه‌ها تنها بررسی می‌کنند که آیا حقی بنیادین نقض شده و نقض چگونه باید رفع شود؛ آن‌ها نمی‌توانند به موضوعاتی که باید در مراحل تجدیدنظر بررسی شوند رسیدگی کنند (ماده 49/6). به همین دلیل تنظیم ادعاها در فرم شکایت در این چارچوب اهمیت دارد.
رسیدگی، رأی نقض و پیامدهای آن
نسخه‌ای از شکایتی که قابل پذیرش شناخته شده، برای اطلاع به وزارت دادگستری ارسال می‌شود؛ وزارت در صورت لزوم نظر خود را کتباً اعلام می‌کند (ماده 49/2). رسیدگی ماهوی را شعبه‌ها، به‌طور معمول بر اساس پرونده، انجام می‌دهند؛ دادگاه در صورت لزوم می‌تواند جلسه رسیدگی نیز برگزار کند (ماده 49/4). در پایان رسیدگی ماهوی درباره نقض یا عدم نقض حق تصمیم گرفته می‌شود؛ در رأی نقض، اقداماتی که برای رفع نقض و پیامدهای آن لازم است تعیین می‌شود، اما دادگاه نمی‌تواند مصلحت‌سنجی کند یا تصمیمی در حکم اقدام یا عمل اداری صادر کند (ماده 50/1).
اگر نقض ناشی از رأی دادگاه باشد، پرونده برای رفع نقض و پیامدهای آن جهت دادرسی مجدد به دادگاه مربوط ارسال می‌شود؛ در مواردی که دادرسی مجدد نفع حقوقی نداشته باشد، ممکن است به نفع شاکی حکم جبران خسارت صادر شود یا راه طرح دعوا در دادگاه‌های عمومی به او نشان داده شود (ماده 50/2؛ آیین‌نامه داخلی ماده 79). دادگاهی که دادرسی مجدد را انجام می‌دهد، در صورت امکان بر اساس پرونده، به گونه‌ای رأی می‌دهد که نقض و پیامدهای آن، چنان‌که در رأی دادگاه قانون اساسی بیان شده، رفع شود. تصمیمات شعبه‌ها و کمیسیون‌ها قطعی است (آیین‌نامه داخلی ماده 81/3). از آنجا که مدت رسیدگی به شکایت فردی در دادگاه قانون اساسی بسته به ماهیت پرونده متفاوت است، در این صفحه برآوردی از مدت ارائه نمی‌شود.
اتباع خارجی در آلانیا و شاکیان مقیم خارج از کشور
اتباع خارجی که در آلانیا اقامت دارند یا در آنجا ملک دارند، نمی‌توانند درباره حقوقی که تنها به شهروندان ترکیه اعطا شده است شکایت کنند؛ جز این، از حق شکایت فردی برخوردارند (قانون شماره 6216 ماده 46/3). شکایت را می‌توان به‌طور مستقیم به دادگاه یا از طریق سایر دادگاه‌ها یا نمایندگی‌های ترکیه در خارج از کشور ارائه کرد (ماده 47/1؛ آیین‌نامه داخلی ماده 63/1). در شکایت‌هایی که از طریق وکیل ارائه می‌شوند، ارائه سند نمایندگی الزامی است (ماده 47/4؛ آیین‌نامه داخلی ماده 61). برای ماهیت اختلافات ملکی مانند حق مالکیت، تصرف بدون سلب مالکیت قانونی و احکام ابطال سند، می‌توانید به صفحه وکیل املاک در آلانیا مراجعه کنید.
روند شکایت فردی
- ارزیابی مقدماتی: بررسی می‌شود که آیا راه‌های جبران حقوقی طی شده‌اند و مهلت 30 روزه از چه زمانی آغاز شده است.
- تهیه فرم شکایت: ادعاهای نقض، مواد مربوط قانون اساسی/کنوانسیون و خواسته‌ها با وقایع مشخص بیان می‌شوند؛ مدارک پیوست (نسخه آرا، دادخواست‌ها، رسید پرداخت هزینه، سند نشان‌دهنده تاریخ ابلاغ/اطلاع) بر اساس ماده 59 آیین‌نامه داخلی گردآوری می‌شوند.
- بررسی قابلیت پذیرش: دادگاه قانون اساسی شکایت را از نظر معیارهای شکلی و ماهوی بررسی می‌کند.
- رسیدگی ماهوی و صدور رأی: در صورت احراز نقض، ممکن است حکم به دادرسی مجدد، جبران خسارت یا سایر راه‌های جبران صادر شود.
مدارکی که باید برای پرونده آماده شوند
- تصمیم یا اقدام نهایی موضوع شکایت و آرایی که طی شدن راه‌های جبران حقوقی را نشان می‌دهند (آیین‌نامه داخلی ماده 59/3)
- سند نشان‌دهنده تاریخ اطلاع (ابلاغ) از تصمیم یا اقدام نهایی
- نسخه‌های گواهی‌شده دادخواست‌های تجدیدنظر عادی و فوق‌العاده
- سند پرداخت هزینه؛ در صورت درخواست معاضدت قضایی، مدارک وضعیت مالی
- وکالت‌نامه برای نمایندگی یا سند نمایندگی قانونی
- در صورت مطالبه خسارت، مدارک نشان‌دهنده زیان واردشده
راهنماهای مرتبط
راهنماهای ما درباره آرای دادگاه قانون اساسی:
روش کار
در پرونده‌های شکایت فردی، نخستین گام تعیین مهلت و وضعیت طی شدن راه‌های جبران حقوقی است. فرم شکایت، پیوست‌ها و در صورت لزوم درخواست اقدام موقت با هم تهیه می‌شوند و روند کار نزد دادگاه قانون اساسی پیگیری می‌شود. برای آشنایی با بنیان‌گذار دفتر به صفحه وکیل حسین آیدین و برای ارزیابی پرونده به صفحه تماس مراجعه کنید. برای مرحله بعدی نزد دادگاه اروپایی حقوق بشر می‌توانید به صفحه شکایت به دادگاه اروپایی حقوق بشر مراجعه کنید.
پرسش‌های متداول
پاسخ به پرسش‌های شما
اطلاعات این صفحه صرفاً جنبه آگاهی‌رسانی عمومی دارد و جایگزین مشاوره حقوقی نیست.