در هفته ۲۷ ژوئیه تا ۲ اوت ۲۰۲۶، ۲۰ مقرره در روزنامه رسمی ترکیه (Resmî Gazete) منتشر شد. از مهم‌ترین موضوعات این هفته می‌توان به قانون شماره 7589 با هدف تسریع فرآیندهای قضایی، قانون شماره 7590 که مشوق‌های مالیاتی برای سرمایه‌گذاری در انرژی هسته‌ای و حمایت بیمه اجتماعی از بخش گردشگری را پیش‌بینی می‌کند، و سه مقرره جداگانه که روابط تجاری ترکیه و مالدیو را شکل می‌دهند اشاره کرد. در ادامه، مقررات بر اساس موضوع دسته‌بندی شده‌اند و برای هر یک خلاصه‌ای از اینکه چه چیزی تغییر کرده، چه کسانی را در بر می‌گیرد و نتیجه عملی آن چیست ارائه شده است.
آرای قضایی
مرور زمان در مجازات‌های انضباطی: شفاف‌سازی از سوی شورای دولتی
شعبه دوم شورای دولتی (Danıştay) رأی داد که در تحقیقات انضباطی علیه کارمندان دولت، اگر آخرین روز مهلت یک‌ماهه شروع تحقیق با تعطیلات آخر هفته یا تعطیل رسمی مصادف شود، مهلت تا نخستین روز کاری بعد تمدید می‌شود. چه چیزی تغییر کرد: ادارات می‌توانند حتی اگر آخرین روز مهلت با تعطیلی مصادف شود، تحقیق را به‌طور قانونی در روز کاری بعد آغاز کنند؛ مهلت به‌طور مصنوعی کوتاه نمی‌شود. چه کسانی را در بر می‌گیرد: کارکنان دولت مشمول قانون کارمندان دولت (Devlet Memurları Kanunu)، ادارات صادرکننده مجازات انضباطی و هیئت‌های انضباطی استانی. نتیجه عملی: برای کارمندان، مهلت‌های استفاده از حق دفاع قابل پیش‌بینی‌تر می‌شود؛ ادارات نیز در آغاز قانونی تحقیق اطمینان بیشتری به دست می‌آورند.
قضات متخصص برای تدابیر حمایتی در فضای اینترنت
شورای قضات و دادستانان (HSK) در استان‌هایی که هشت یا بیشتر دادگاه کیفری صلح (sulh ceza mahkemesi) دارند، وظیفه رسیدگی به درخواست‌های تدابیر حمایتی در فضای اینترنت (مسدودسازی دسترسی، حذف محتوا و غیره) را به دادگاه کیفری صلح شماره یک سپرد. چه چیزی تغییر کرد: این تصمیم از ۱ اوت ۲۰۲۶ اجرایی است؛ درخواست‌های جدید پس از ۱ سپتامبر ۲۰۲۶ به دادگاه‌های متخصص ارجاع می‌شوند و پرونده‌های در جریان تحت تأثیر این توزیع قرار نمی‌گیرند. چه کسانی را در بر می‌گیرد: قضات کیفری صلح، اشخاصی که در اینترنت محتوا منتشر می‌کنند و قربانیان نقض حقوق شخصیتی. نتیجه عملی: درخواست‌های تدابیر حمایتی علیه مطالب افتراآمیز، توهین‌آمیز یا مخل اعتبار توسط کادر قضایی متخصص در این زمینه بررسی می‌شود. برای کسب‌وکارها و افرادی که با نقض اعتبار ناشی از شبکه‌های اجتماعی مواجه می‌شوند، این تخصصی شدن می‌تواند به روند یکنواخت‌تر رسیدگی کمک کند.
قوانین
قانون شماره 7589: اصلاحات گسترده برای کارآمدی دستگاه قضایی
قانون شماره 7589 که در ۳۱ ژوئیه ۲۰۲۶ لازم‌الاجرا شد، بسیاری از مقررات بنیادی، از قانون اجرا و ورشکستگی (İİK) تا قانون آیین دادرسی کیفری (CMK) را اصلاح می‌کند. چه چیزی تغییر کرد: در فروش اجرایی املاک غیرمنقول به ارث رسیده، مزایده نخست از این پس تنها میان ورثه برگزار می‌شود؛ استفاده از درگاه فروش الکترونیکی گسترش می‌یابد؛ در امور محضری، اسناد دادگاه و دادستانی می‌تواند به‌صورت الکترونیکی ارسال شود؛ فاصله میان دو جلسه دادرسی نمی‌تواند از سه ماه بیشتر باشد؛ نهاد تعویق اعلام حکم (HAGB) گسترش می‌یابد. چه کسانی را در بر می‌گیرد: طرفین پرونده‌های اجرایی، ورثه، خواهان و خواندگان و متهمان در دادرسی کیفری. نتیجه عملی: انتظار می‌رود رسیدگی به اختلافات املاک و دعاوی ناشی از روابط استیجاری با اتباع خارجی سریع‌تر شود؛ محدود شدن فاصله جلسات می‌تواند به پایان یافتن دعاوی در مدتی قابل پیش‌بینی‌تر کمک کند.
قانون شماره 7590: مشوق مالیاتی در انرژی هسته‌ای، حمایت بیمه‌ای در گردشگری
قانون شماره 7590 که در همان تاریخ لازم‌الاجرا شد، مقرراتی از حوزه‌های مختلف را گرد هم آورده است. چه چیزی تغییر کرد: به سرمایه‌گذاران نیروگاه هسته‌ای تا ۳۱ دسامبر ۲۰۴۵ استرداد مالیات بر ارزش افزوده و معافیت مالیاتی اعطا می‌شود؛ کسر بهره استقراض در مالیات بر شرکت‌ها از ۵۰٪ به ۲۵٪ کاهش می‌یابد؛ برای کارکنان تأسیسات گردشگری در دوره مه تا دسامبر ۲۰۲۶ یارانه حق بیمه اجتماعی پیش‌بینی می‌شود؛ گواهینامه رانندگان مبتدی که در دوره آزمایشی بیش از ۷۵ امتیاز منفی بگیرند باطل می‌شود؛ جرایم اداری حمل مواد خطرناک تا ۱۰ میلیون لیر ترکیه (TRY) افزایش می‌یابد. چه کسانی را در بر می‌گیرد: سرمایه‌گذاران انرژی، بهره‌برداران تأسیسات اقامتی، رانندگان تازه‌کار و شرکت‌های لجستیک و دریانوردی. نتیجه عملی: پیش‌بینی می‌شود هزینه‌های پرسنلی تأسیسات اقامتی در اوج فصل گردشگری بهبود یابد؛ این حمایت می‌تواند برای کسب‌وکارهای مناطق گردشگری مزیت نقدینگی ایجاد کند.
آیین‌نامه‌ها و تصمیمات شوراها
تعریف گاز هیدروژن به آیین‌نامه معدن افزوده شد
وزارت انرژی و منابع طبیعی، گاز هیدروژن را به‌عنوان منبع انرژی و ماده اولیه به آیین‌نامه معدن افزود. این به‌روزرسانی فنی شرکت‌های فعال در بخش معدن را در بر می‌گیرد.
استانداردهای کادر استاندارد شهرداری‌ها به‌روز شد
چه چیزی تغییر کرد: سال مبنا در محاسبات کادر استاندارد از ۲۰۲۳ به ۲۰۲۵ تغییر کرد؛ عبارت «هیئت بازرسی» به «هیئت راهنمایی و بازرسی» بازتعریف شد؛ پست‌های مدیریتی مازاد بر کادر استاندارد به وضعیت «منجمد» درمی‌آیند و پس از خالی شدن می‌توانند با تصمیم شورای شهر حذف شوند. چه کسانی را در بر می‌گیرد: شهرداری‌ها، اتحادیه‌های مدیریت محلی و کارکنان اداری این نهادها. نتیجه عملی: مدیریت‌های محلی، از جمله شهرداری آلانیا، برنامه‌ریزی نیروی انسانی خود را بر اساس داده‌های ۲۰۲۵ و با سازوکار جدید انجماد انجام خواهند داد.
اصلاح گسترده آیین‌نامه آموزش پیش‌دبستانی و ابتدایی
چه چیزی تغییر کرد: اجرای گزارش الکترونیکی رشد همراه با کارنامه گسترش می‌یابد؛ برنامه آموزش سازگاری برای دانش‌آموزان تازه‌وارد الزامی می‌شود؛ انتخاب دروس اختیاری در مدارس راهنمایی در ژانویه و فوریه از طریق سامانه e-Okul انجام می‌شود؛ تهیه دست‌کم یک پروژه در سال تحصیلی برای دانش‌آموزان الزامی است (در صورت عدم تحویل، نمره پروژه صفر است)؛ در انتقال فرزندان شهدا (şehit)، جانبازان (gazi) و کودکان با نیازهای آموزشی ویژه شرط ظرفیت لحاظ نمی‌شود؛ در صورت ۲۰ روز یا بیشتر غیبت غیرموجه، لوح تقدیر یا تشکر اعطا نمی‌شود. چه کسانی را در بر می‌گیرد: دانش‌آموزان، اولیا، معلمان و مدیران مدارس. نتیجه عملی: اولیا می‌توانند علاوه بر موفقیت تحصیلی، رشد اجتماعی-عاطفی فرزندان خود را نیز دنبال کنند؛ الزام حضور و پروژه انضباط مدرسه را سخت‌تر می‌کند.
آیین‌نامه هیئت‌های انضباطی پلیس لغو شد
وزارت کشور آیین‌نامه مربوط به اصول و روش‌های کار هیئت‌های انضباطی سازمان پلیس را که از سال ۱۹۸۰ لازم‌الاجرا بود، به‌طور کامل لغو کرد. مقرره جایگزین هنوز منتشر نشده است. این وضعیت ممکن است در روند رسیدگی‌های انضباطی مربوط به کارکنان پلیس ابهام موقت ایجاد کند. ادارات پلیس، مأموران پلیس و نیروهای امنیتی که موضوع رسیدگی انضباطی هستند از این تغییر متأثر می‌شوند.
آیین‌نامه آموزشی دانشگاه مالتپه
دانشگاه مالتپه برای دوره‌های کاردانی و کارشناسی به‌جز دانشکده پزشکی، آیین‌نامه آموزشی جدیدی منتشر کرد. چه چیزی تغییر کرد: نمره‌دهی به سیستم حروف (AA تا FF) تغییر کرد؛ میانگین لازم برای قبولی 2.00، رتبه افتخاری 3.00 تا 3.49 و رتبه افتخاری عالی 3.50 و بالاتر تعریف شد؛ الزام حضور در کلاس برای دروس نظری حداقل ۷۰٪ و برای دروس عملی حداقل ۸۰٪ تعیین شد. این مقرره همه دانشجویان کارشناسی و کاردانی دانشگاه را در بر می‌گیرد.
نهادهای عمومی اجازه انتشار داده‌های شخصی در اینترنت را ندارند
شورای حمایت از داده‌های شخصی (KVKK) درباره انتشار داده‌های شخصی در اینترنت توسط کنترل‌کنندگان داده دارای شخصیت حقوقی عمومی مانند شهرداری‌ها، دانشگاه‌ها و ادارات ویژه استانی تصمیم اصولی گرفت. چه چیزی تغییر کرد: داده‌هایی مانند نام و نام خانوادگی، شماره ملی ترکیه، تلفن و نمره آزمون از این پس تنها بر پایه یک شرط معتبر پردازش و در حداقل میزان قابل انتشار است؛ نتایج آزمون‌ها و قرعه‌کشی‌ها تنها از طریق e-Devlet یا سامانه‌های تأیید دومرحله‌ای اعلام می‌شوند که هر شخص فقط به نتیجه خود دسترسی دارد. چه کسانی را در بر می‌گیرد: شهرداری‌ها، ادارات ویژه استانی، دانشگاه‌ها و سایر نهادهای عمومی و شهروندانی که با این نهادها سروکار دارند. نتیجه عملی: انتشارهایی که مبنای معتبر ندارند باید حذف و داده‌ها پوشانده شوند؛ در صورت احراز تخلف، شورا می‌تواند رأساً رسیدگی را آغاز کند.
بخشنامه‌ها و مقررات تجاری
بسته تجاری با مالدیو: سهمیه‌های تعرفه‌ای و نرخ‌های حقوق گمرکی
سه مقرره‌ای که در روزهای ۳۱ ژوئیه و ۱ اوت ۲۰۲۶ پشت سر هم منتشر شدند، واردات در چارچوب موافقتنامه تجارت ترجیحی ترکیه و مالدیو را شکل می‌دهند. چه چیزی تغییر کرد: بخشنامه عمومی مقرر می‌کند که سهمیه‌های تعرفه‌ای یا به روش جمع‌آوری درخواست (درخواست یک ماه پیش از شروع دوره، از طریق e-Devlet یا وب‌سایت وزارتخانه) یا به روش تخصیص به ترتیب اظهارنامه (به‌طور خودکار هنگام ثبت اظهارنامه گمرکی) توزیع می‌شوند؛ نهادهای عمومی مانند سازمان گوشت و شیر (Et ve Süt Kurumu)، اداره محصولات کشاورزی (Toprak Mahsulleri Ofisi) و کارخانه‌های قند ترکیه در تخصیص اولویت دارند. تصمیم ریاست‌جمهوری ویژه محصولات ماهی مقرر می‌کند که در چارچوب سهمیه‌ای با ظرفیت ۲۰۰ تن در سال، ۵۰٪ حقوق گمرکی اعمال شود. تصمیم جداگانه ریاست‌جمهوری درباره فرآورده‌های آبزی نیز بسته به کد تعرفه (GTİP) حقوق گمرکی بین ۰٪ تا ۳۷٫۵٪ و در برخی اقلام عوارض مالی اضافی ۳٫۸٪ پیش‌بینی می‌کند؛ این مقررات در ۱ اوت ۲۰۲۶ لازم‌الاجرا شدند. چه کسانی را در بر می‌گیرد: شرکت‌های واردکننده کالاهای با مبدأ مالدیو، ترخیص‌کاران گمرکی، عمده‌فروشان و خرده‌فروشان بخش مواد غذایی و فرآورده‌های آبزی. نتیجه عملی: شرکت‌هایی که به‌موقع و با روش صحیح (TTY/BSGTY) درخواست ندهند ممکن است نتوانند از تعرفه تخفیفی بهره‌مند شوند؛ طبقه‌بندی صحیح GTİP برای زنجیره‌های تأمین غذا و رستوران در مناطق گردشگری یک قلم هزینه‌ای مهم است.
تغییر در نرخ‌های تضمین مالیاتی
بخشنامه اصلاحی بخشنامه عمومی قانون آیین دادرسی مالیاتی (Vergi Usul Kanunu، شماره ردیف 594) وزارت خزانه‌داری و دارایی منتشر شد. چه چیزی تغییر کرد: تعهد تودیع تضمین مؤدیان ملتزمی که در اظهارنامه‌های سال‌های گذشته از حق کاهش مالیات بهره‌مند شده‌اند، به میزان یک‌پنجم (۲۰٪) کاهش یافت؛ در مقابل، تعهد تضمین مؤدیانی که در نتیجه حسابرسی مالیاتی استفاده آنان از اسناد جعلی یا گمراه‌کننده احراز شده، پنج برابر شد و این مؤدیان موظف‌اند ظرف ۳۰ روز از تاریخ نامه اداره مالیات تضمین را تکمیل کنند. چه کسانی را در بر می‌گیرد: همه مؤدیان مالیاتی، به‌ویژه کسانی که تحت حسابرسی مالیاتی قرار گرفته‌اند و کسانی که حق کاهش مالیات بابت انطباق دارند. نتیجه عملی: در حالی که کسب‌وکارهای منطبق با مقررات از تسهیل نقدینگی بهره‌مند می‌شوند، مؤدیانی که تخلف آنان احراز شده با بار مالی قابل توجهی مواجه خواهند شد.
انعطاف‌پذیری در اندازه‌گیری سرمایه‌گذاری‌ها در استانداردهای حسابداری
سازمان نظارت عمومی، استانداردهای حسابداری و حسابرسی (KGK) استاندارد TMS 28 را اصلاح کرد. چه چیزی تغییر کرد: سرمایه‌گذاری در واحدهای تجاری وابسته و مشارکت‌های خاص می‌تواند به‌جای روش ارزش ویژه، با روش ارزش منصفانه از طریق سود و زیان اندازه‌گیری شود؛ در ساختارهای سرمایه‌گذاری ترکیبی (بخشی از طریق نهاد سرمایه‌گذاری خطرپذیر و بخشی به‌طور مستقیم) هر دو روش می‌توانند همزمان اعمال شوند. چه کسانی را در بر می‌گیرد: نهادهای سرمایه‌گذاری خطرپذیر، صندوق‌ها/شرکت‌های سرمایه‌گذاری و شرکت‌های بیمه. نتیجه عملی: شرکت‌های دارای ساختار سرمایه‌گذاری چندلایه می‌توانند صورت‌های مالی خود را با انعطاف بیشتری گزارش کنند.
قواعد جدید در گزارش‌دهی انتشار گازهای گلخانه‌ای
با اصلاح استاندارد TSRS 2، افشای اطلاعات شرکت‌ها درباره انتشار گازهای گلخانه‌ای دامنه ۳ (Scope 3) تفصیلی‌تر می‌شود؛ ارائه اطلاعات تکمیلی درباره انتشارات تأمین مالی‌شده الزامی می‌شود و برای بانک‌ها و شرکت‌های بیمه الزامات افشای ویژه مقرر می‌شود. این مقرره که شرکت‌های بزرگ و نهادهای مالی را در بر می‌گیرد، گزارش‌دهی نظام‌مند ردپای کربن را هدف قرار داده است.
فهرست بازرسی واردات محصولات کشاورزی به‌روز شد
وزارت تجارت فهرست بازرسی واردات محصولاتی را که تحت کنترل وزارت کشاورزی و جنگلداری هستند به‌روز کرد. دسته جدیدی برای افزودنی‌های غذایی و طعم‌دهنده‌ها ایجاد شد و واشرها نیز به دامنه بازرسی افزوده شدند. این مقرره که شرکت‌های واردکننده و واحدهای فرآوری مواد غذایی را در بر می‌گیرد، طبقه‌بندی مجدد محصولات بر اساس فهرست جدید را ضروری می‌سازد.
تغییر در به‌کارگیری کارکنان قراردادی
برای کسانی که در وزارت خانواده و خدمات اجتماعی در ازای حق‌التدریس ساعتی کار می‌کردند و به پست کارمند خدمات اجتماعی منصوب شده‌اند، مبنای حقوقی فراهم شد تا در دوران مرخصی یا خدمت سربازی نیز در سمت خود باقی بمانند. این مقرره کارکنان قراردادی شاغل در وزارتخانه مربوط را در بر می‌گیرد.
آمار عضویت در اتحادیه‌های کارگری – ژوئیه ۲۰۲۶
وزارت کار و تأمین اجتماعی به موجب قانون شماره 6356 تعداد کارگران و نرخ عضویت در اتحادیه‌های کارگری در ۱۰ شاخه فعالیت را منتشر کرد (برای مثال در شاخه تجارت، اداری، آموزش و هنرهای زیبا 4.508.122 کارگر ثبت شده‌اند). این داده‌ها برای تعیین صلاحیت نمایندگی اتحادیه‌ها در مذاکرات پیمان دسته‌جمعی کار و استفاده از حق اعتصاب و تعطیلی کارگاه (لاک‌اوت) مرجع هستند و مستقیماً سازمان‌های کارگری و کارفرمایی را در بر می‌گیرند.
انتصابات و آگهی‌ها
انتصابات سطح بالا در نهادهای عمومی
با تصمیم ریاست‌جمهوری، در مجموع نه حکم انتصاب و برکناری در ریاست راهبرد و بودجه، وزارت دادگستری، سازمان پزشکی قانونی، وزارت خانواده و خدمات اجتماعی، سازمان تأمین اجتماعی، اداره کل هواشناسی و شورای تنظیم بازار انرژی منتشر شد. این تصمیمات که در چارچوب روند عادی اداری قرار دارند، کارکنان ارشد نهادهای مربوط را در بر می‌گیرند و تأثیر مستقیمی بر رویه‌های تجاری و حقوقی منطقه‌ای ندارند.
این گزیده، خلاصه‌ای کلی از مقررات منتشرشده در روزنامه رسمی در هفته ۲۷ ژوئیه تا ۲ اوت ۲۰۲۶ است و مشاوره حقوقی محسوب نمی‌شود. برای ارزیابی وضعیت مشخص خود، توصیه می‌شود از یک وکیل مشاوره حقوقی بگیرید.
تذکر حقوقی: این متن صرفاً برای اطلاع‌رسانی عمومی تهیه شده و مشاوره حقوقی محسوب نمی‌شود. sophoshukuk.com هیچ‌گونه ارجاع، تضمین یا وعده‌ای درباره نتیجه نمی‌دهد. هر پرونده باید با توجه به شرایط خاص خود بررسی شود؛ برای اختلاف مشخص خود حتماً از یک وکیل مشاوره حقوقی دریافت کنید.