بخش اعظم سی‌وچهار مقرره‌ای که در هفته 6 تا 12 ژوئیه 2026 در روزنامه رسمی ترکیه (Resmî Gazete) منتشر شد، به حوزه تجارت خارجی و گمرک مربوط است. وزارت تجارت در این هفته چندین ابلاغیه (Tebliğ) منتشر کرد که الزام اخذ گواهی نظارت در واردات را برقرار می‌کنند، همراه با به‌روزرسانی جداول نظارت موجود، تغییرات طبقه‌بندی گمرکی و قواعد بازرسی در گروه‌های مختلف کالا و سه پرونده جداگانه اقدامات حمایتی (safeguard). علاوه بر این، آیین‌نامه‌های آموزشی هفت دانشگاه مختلف اصلاح شد و اصلاحیه قانونی جامعی درباره وضعیت درجه‌داران متخصص (uzman erbaş) و کارکنان امنیتی لازم‌الاجرا شد. در این هفته هیچ رأی قضایی منتشر نشد.
پانزده مورد از سی‌وچهار متن منتشرشده، متونی با محتوای بسیار مشابه و با عناوین «گواهی نظارت در واردات» و «به‌روزرسانی اجرای نظارت در واردات» هستند که تنها در شماره ابلاغیه یا جزئیات کوچک با یکدیگر تفاوت دارند. برای آنکه خوانندگان بتوانند از وقت خود بهره‌برداری بهتری کنند، این محتواهای تکراری را گروه‌بندی کرده و زیر یک عنوان خلاصه کرده‌ایم؛ اما مقرراتی را که حاوی اطلاعات مشخص درباره کالا، تاریخ و مبلغ هستند، جداگانه بررسی کرده‌ایم.
مقررات تجارت خارجی و گمرک: دستور کار اصلی هفته
بیست‌وشش مورد از سی‌وچهار متن منتشرشده در این هفته مستقیماً با واردات، بازرسی گمرکی و رویه‌های تجارت خارجی ارتباط دارند. این حجم نشان می‌دهد که وزارت تجارت در اواسط ماه ژوئیه شمار زیادی ابلاغیه را هم‌زمان لازم‌الاجرا کرده است. موضوعات را در چهار بخش اصلی دسته‌بندی کرده‌ایم: الزامات جدید گواهی نظارت، به‌روزرسانی جداول نظارت موجود، تغییرات بازرسی/طبقه‌بندی بر اساس کالا و پرونده‌های اقدامات حمایتی (safeguard). توصیه عملی ما به کسب‌وکارهای واردکننده این است که کد تعرفه گمرکی (GTİP) کالاهای وارداتی خود را با تغییرات زیر مقایسه کنند و این فهرست را با ترخیص‌کاران گمرکی خود در میان بگذارند.
ابلاغیه‌هایی که الزام جدید گواهی نظارت را برقرار می‌کنند
وزارت تجارت با دستکم سه ابلاغیه جداگانه به شماره‌های 2026/39، 2026/41 و 2026/44، واردات کالاهایی از ردیف‌های آماری تعرفه گمرکی (GTİP) مشخص را که ارزش آن‌ها کمتر از حد معینی است، منوط به اخذ گواهی نظارت کرد. وجه مشترک این ابلاغیه‌ها این است که بدون اخذ گواهی نظارت، اظهارنامه گمرکی کالاهای مربوط ثبت نمی‌شود. درخواست‌ها با امضای الکترونیکی از طریق سامانه پنجره واحد گمرک (Gümrükler Tek Pencere Sistemi) یا درگاه e-Devlet ثبت می‌شوند؛ گواهی به صورت الکترونیکی صادر و با شماره‌ای 23 رقمی در خانه 44 اظهارنامه درج می‌شود و مدت اعتبار آن شش ماه تعیین شده است. طبق ابلاغیه‌ها، تاریخ‌های لازم‌الاجرا شدن میان 10 تا 30 اوت 2026 متغیر است.
چه کسانی را در بر می‌گیرد؟ شرکت‌هایی که کالاهای گروه‌های مشمول را وارد می‌کنند، ترخیص‌کاران گمرکی و کسب‌وکارهایی که مشاوره تجارت خارجی ارائه می‌دهند.
نتیجه عملی: واردکنندگان باید پیش از رساندن کالا به گمرک، به صورت الکترونیکی درخواست گواهی نظارت ثبت کرده و تأییدیه بگیرند؛ در صورت ناهماهنگی یا نقص در اطلاعات درخواست، گواهی صادر نمی‌شود و واردات ممکن است با تأخیر مواجه شود. کسب‌وکارهایی در آلانیا که در زنجیره تأمین هتل‌ها، رستوران‌ها و مصالح ساختمانی فعالیت دارند، باید از پیش بررسی کنند که آیا گروه‌های کالایی وارداتی آن‌ها مشمول این ابلاغیه‌ها می‌شود یا نه.
به‌روزرسانی جداول در ابلاغیه‌های نظارت موجود
علاوه بر این، هشت ابلاغیه دیگر منتشر شد که جدول کالاها در ماده نخست ابلاغیه‌های نظارت قبلی به شماره‌های 2018/10 و 2020/6 و ابلاغیه مورخ 19 سپتامبر 2025 را به‌روز می‌کنند. همه این متون با عباراتی تقریباً یکسان این اطلاع را می‌دهند که «جدول به‌روز شد و سی روز بعد لازم‌الاجرا می‌شود»؛ اینکه کدام کالا از جدول حذف و کدام اضافه شده، در متون به تفصیل ذکر نشده است.
در این موج به‌روزرسانی، دو متن حاوی اطلاعات مشخص و دقیق است: یکی، الزام ارائه «فرم اطلاعات صادرکننده-تولیدکننده 2B» را برای نهاده‌های مورد استفاده در تولید بستر حیوانات، به شرط ارائه گزارش ظرفیت، لغو کرد. دیگری همان معافیت از فرم را برای کالاهای یک کد GTİP مشخص (7007.19.80.00.15) که در تولید پنل‌های خورشیدی استفاده می‌شوند، برقرار کرد. هر دو استثنا تنها برای تولیدکنندگان/صادرکنندگانی معتبر است که بتوانند گزارش ظرفیت مذکور را ارائه دهند؛ کسب‌وکارهای فاقد گزارش ظرفیت همچنان باید مانند گذشته فرم را ارائه کنند.
چه کسانی را در بر می‌گیرد؟ شرکت‌هایی که در گروه‌های کالایی تحت نظارت واردات/صادرات انجام می‌دهند؛ به‌ویژه تولیدکنندگان/صادرکنندگان بستر حیوانات و پنل‌های خورشیدی.
نتیجه عملی: به‌روزرسانی‌های کلی جداول ایجاب می‌کند که واردکنندگان دوباره بررسی کنند کدام کالاها مشمول بازرسی هستند؛ اما برای تولیدکنندگان بستر حیوانات و پنل‌های خورشیدی بار اداری کاهش می‌یابد (ارائه گزارش ظرفیت کافی است و فرم جداگانه‌ای خواسته نمی‌شود). با توجه به افزایش سرمایه‌گذاری‌ها در انرژی خورشیدی در منطقه آلانیا، این تسهیل شکلی برای کسب‌وکارهای محلی که قطعات پنل خورشیدی وارد می‌کنند، قابل توجه است.
کالاهایی که بازرسی ایمنی محصول و طبقه‌بندی گمرکی آن‌ها تغییر کرده است
وزارت تجارت همچنین شش ابلاغیه جداگانه منتشر کرد که قواعد بازرسی و طبقه‌بندی را در گروه‌های مختلف کالا به‌روز می‌کنند:
- واردات ماشین‌آلات: یک ردیف از جدول پیوست ابلاغیه بازرسی (پیوست 2، ردیف 8) به‌طور کامل حذف شد؛ شرط مربوط دیگر الزامی نیست. این تغییر از 1 ژانویه 2026 معتبر شناخته می‌شود.
- واردات اسباب‌بازی (دو ابلاغیه جداگانه): یک ابلاغیه کدهای طبقه‌بندی گمرکی اسباب‌بازی‌ها را دقیق‌تر کرد؛ دیگری مراحل کنترل و گواهی‌دهی اضافی را در ابلاغیه بازرسی واردات اسباب‌بازی وارد کرد.
- جوهرهای خالکوبی: شماره تعرفه گمرکی و شرح کالا در ابلاغیه بازرسی واردات کالاهای مصرفی از دسته «سایر» خارج و به عنوان ردیف جداگانه «جوهرهای خالکوبی» ثبت شد.
- محصولات برقی مشمول نشان CE: تجهیزات اتصال برقی با قابلیت تشخیص حرکت (8536.50.80.00.10) به عنوان دسته جدیدی مشمول بازرسی نشان CE به جدول افزوده شدند.
- تجهیزات بی‌سیم: ساعت‌های هوشمند (8517.62.00.90.11) و هدفون‌های بی‌سیم (8518.30.00.90.11) که پیش‌تر در یک دسته قرار داشتند، به کدهای گمرکی جداگانه تقسیم شدند.
چه کسانی را در بر می‌گیرد؟ شرکت‌هایی که گروه‌های کالایی مربوط را وارد می‌کنند، ترخیص‌کاران گمرکی و خرده‌فروشانی که این کالاها را می‌فروشند.
نتیجه عملی: واردکنندگان باید در اظهارنامه‌های گمرکی از کد طبقه‌بندی صحیح استفاده کنند؛ کدگذاری نادرست خطر تأخیر یا اقدامات جزایی را به همراه دارد. به کسب‌وکارهایی در آلانیا که سوغاتی، لوازم الکترونیکی و تجهیزات هتل تأمین می‌کنند، توصیه می‌شود به‌ویژه تغییرات دسته‌های اسباب‌بازی و تجهیزات بی‌سیم را همراه با تأمین‌کنندگان خود بررسی کنند.
اقدامات حمایتی در واردات: سه پرونده جداگانه
در این هفته سه پرونده جداگانه اقدامات حمایتی (safeguard) منتشر شد:
- مفتول (سیم نوردیده): به درخواست شاخه تولید داخلی، تحقیق جدیدی برای ارزیابی ادامه یا عدم ادامه اقدام حمایتی موجود در واردات مفتول آغاز شد. طرف‌های ذینفع باید ظرف سی روز پرسشنامه‌ها را تکمیل و به اداره کل واردات وزارت تجارت مراجعه کنند؛ تحقیق ظرف نه ماه (در صورت لزوم با شش ماه تمدید) تکمیل خواهد شد.
- چیپس پلی‌اتیلن ترفتالات (PET): به همان دلایل (افزایش واردات، وخیم شدن سودآوری/اشتغال در تولید داخلی)، تحقیق مشابهی برای بازنگری اقدام حمایتی برای چیپس PET نیز آغاز شد؛ مهلت درخواست و فرایند به همان شکل است.
- رزین‌ها و پلیمرها (ابلاغیه شماره 2026/4): برای محصولات رزین/پلیمر بالاتر از مقدار ویسکوزیته معین (GTİP 3907.61.00.00.00) به مدت سه سال تعهد مالی اضافی (در حکم حقوق گمرکی اضافی) برقرار شد؛ کشورهای در حال توسعه از آن معاف شدند.
چه کسانی را در بر می‌گیرد؟ شرکت‌هایی که این کالاها را وارد یا تولید می‌کنند، تولیدکنندگان داخلی و کسب‌وکارهای فعال در بخش مواد شیمیایی و مصالح ساختمانی.
نتیجه عملی: برای کسب‌وکارهایی که می‌خواهند در تحقیقات مفتول و چیپس PET طرف قرار گیرند، از دست ندادن مهلت سی‌روزه درخواست حیاتی است؛ در غیر این صورت نمی‌توانند وارد فرایند شوند. از آنجا که مفتول یکی از مواد اولیه اصلی تولید میلگرد ساختمانی و سیم/مش است، نتیجه این تحقیق (ادامه، لغو یا اصلاح اقدام) می‌تواند به‌طور غیرمستقیم بر هزینه نهاده‌های بخش ساخت‌وساز در آلانیا اثر بگذارد. تعهد مالی اضافی در گروه رزین/پلیمر نیز به معنای افزایش هزینه برای صنایع جانبی و کسب‌وکارهای بسته‌بندی است که از این محصولات استفاده می‌کنند؛ از آنجا که ابلاغیه در چارچوب موافقت‌نامه اقدامات حمایتی سازمان تجارت جهانی کشورهای در حال توسعه را معاف کرده است، واردکنندگان باید بررسی کنند که آیا کشور تأمین‌کننده آن‌ها مشمول این معافیت است یا نه.
اصلاح آیین‌نامه‌ها در مؤسسات آموزش عالی
در این هفته اصلاحات آیین‌نامه‌های داخلی هفت دانشگاه مختلف در روزنامه رسمی منتشر شد. این مقررات تنها دانشجویان ثبت‌نام‌شده در دانشگاه مربوط را ملزم می‌کنند و ماهیت تغییر عمومی قوانین را ندارند.
- دانشگاه نجم‌الدین اربکان (Necmettin Erbakan): تعریف دوره دفاع از پایان‌نامه تحصیلات تکمیلی شفاف‌تر شد؛ در برنامه‌های کارشناسی ارشد و دکتری با پایان‌نامه در حوزه‌های سلامت، امکان افزایش تعداد دروس/سمینارها فراهم شد (به شرط آنکه مجموع واحدها به ترتیب کمتر از 27 و 30 نباشد).
- دانشگاه قیریق‌قلعه (Kırıkkale): آیین‌نامه کاردانی و کارشناسی به‌طور گسترده اصلاح شد – درس ایمنی و بهداشت شغلی اجباری شد، امکان برنامه دو رشته‌ای (çift anadal) گسترش یافت، در انتقال افقی به امتیاز قبولی 90% وزن داده شد، مهلت درخواست معافیت به پنج روز کاری محدود شد و نگهداری دوساله اوراق امتحانی و مجازات تقلب شفاف‌تر شد.
- دانشگاه بیکنت استانبول (ترم تابستانی): استثنایی که دانشکده‌های پزشکی و دندانپزشکی را از ترم تابستانی خارج می‌کرد، لغو شد؛ دانشجویان می‌توانند برای ارتقای نمره، دروسی را که پیش‌تر هرگز نگرفته‌اند نیز در ترم تابستانی بگیرند.
- دانشگاه بیکنت استانبول (مرکز آموزش زبان ترکی): عبارات «تبعه خارجی» در آیین‌نامه به «دانشجوی بین‌المللی» تغییر یافت؛ تغییری صرفاً اصطلاحی.
- دانشگاه کاتب چلبی ازمیر (İzmir Kâtip Çelebi): به دانشجویان زن تحصیلات تکمیلی که زایمان کرده‌اند، در صورت درخواست، دو نیمسال مهلت اضافی داده شد که جزو حداکثر مدت تحصیل محسوب نمی‌شود.
- دانشگاه تراکیا (Trakya): در کلاس‌های آمادگی دانشکده زبان‌های خارجی، شرط حضور از 70% به 80% افزایش یافت؛ از نیمسال پاییز 2026-2027 اجرا می‌شود.
- دانشگاه انجمن هوانوردی ترکیه (Türk Hava Kurumu Üniversitesi): آیین‌نامه برنامه آمادگی زبان خارجی از ابتدا بازنویسی شد؛ مراحلی مانند آزمون تعیین سطح، آزمون صلاحیت و آزمون ارتقای سطح و شرط حضور 80% مجدداً تعریف شدند.
چه کسانی را در بر می‌گیرد؟ تنها دانشجویانی که در دانشگاه‌های نامبرده ثبت‌نام کرده‌اند یا خواهند کرد و واحدهای آکادمیک/اداری این دانشگاه‌ها.
نتیجه عملی: هیچ‌یک از این تغییرات با رویه حقوقی در آلانیا ارتباط مستقیم ندارد؛ صرفاً برای اطلاع به‌طور مختصر فهرست شده‌اند.
اصلاح قانون: بازنگری مقررات درجه‌داران متخصص و کارکنان امنیتی
قانون شماره 7588 که در تاریخ 11 ژوئیه 2026 منتشر شد، تغییرات جامعی درباره وضعیت درجه‌داران متخصص، استوارها و کارکنان قراردادی شاغل در نیروهای مسلح، ژاندارمری، گارد ساحلی و پلیس به همراه داشت. سال‌های ارزشیابی و آستانه‌های نمره ارزشیابی (مانند اینکه برای انتقال به استواری، میانگین نمره چهار سال اخیر باید دستکم 90% نمره کامل ارزشیابی باشد) مجدداً تعریف شدند؛ انتقال کارکنان قراردادی با حداقل هفت سال سابقه خدمت به مناصب دولتی مانند مأمور اجرای احکام، نگهبان محله (bekçi) و مأمور حفاظت جنگل تسهیل شد. این قانون همچنین شامل مقررات فنی درباره آیین دادرسی اداری و ثبات حقوقی پرونده‌های سلب مالکیت مربوط به املاک اختصاص‌یافته به خدمات دولتی تا سال 1956 است.
چه کسانی را در بر می‌گیرد؟ افسران، استوارها، درجه‌داران متخصص و کارکنان قراردادی شاغل در نیروهای مسلح ترکیه (TSK)، ژاندارمری، گارد ساحلی و پلیس؛ کارکنان سابقی که از این نهادها جدا شده و در جستجوی شغل جدیدی در بخش دولتی هستند.
نتیجه عملی: مسیرهای تغییر شغل برای کارکنان نظامی و امنیتی انعطاف‌پذیرتر شده است؛ در اقدامات اداری جدی مانند اتهام ارتباط با سازمان‌های تروریستی، اجرای آرای دادگاه از این پس پس از قطعیت رأی انجام خواهد شد. این مقرره ارتباط مستقیمی با رویه حقوقی در آلانیا ندارد.
نتیجه‌گیری
موضوع برجسته هفته 6 تا 12 ژوئیه 2026، ابلاغیه‌هایی بود که وزارت تجارت پی‌درپی در مقررات واردات و گمرک منتشر کرد: الزامات جدید گواهی نظارت، به‌روزرسانی جداول نظارت موجود، تغییرات بازرسی/طبقه‌بندی در گروه‌های مختلف کالا و سه پرونده جداگانه اقدامات حمایتی. برای کسب‌وکارهایی در آلانیا که در بخش‌های گردشگری، ساخت‌وساز و تجارت فعالیت دارند و به‌طور منظم واردات انجام می‌دهند، مفید است ابلاغیه‌های این هفته را با گروه‌های کالایی خود تطبیق داده و بررسی کنند. اگر با وضعیت حقوقی مشخصی روبرو هستید، توصیه می‌شود برای ارزیابی نحوه اعمال مقررات جاری بر وضعیت خاص خود از یک وکیل مشاوره حقوقی بگیرید.
منبع: Resmî Gazete (روزنامه رسمی ترکیه).
تذکر حقوقی: این متن صرفاً برای اطلاع‌رسانی عمومی تهیه شده و مشاوره حقوقی محسوب نمی‌شود. sophoshukuk.com هیچ‌گونه ارجاع، تضمین یا وعده‌ای درباره نتیجه نمی‌دهد. هر پرونده باید با توجه به شرایط خاص خود بررسی شود؛ برای اختلاف مشخص خود حتماً از یک وکیل مشاوره حقوقی دریافت کنید.